國務院文件規定:醫藥代表不能賣藥!

2017年02月11日 加入收藏 】【 字體:

國務院文件規定:醫藥代表不能賣藥!

  2月9日,國務院辦公廳印發了《關于進一步改革完善藥品生產流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),分別從藥品生產、流通、使用三大層面著手,是涵蓋整個醫藥產業鏈的重要改革文件。這是2016年以來最為重要的醫藥政策文件,比兩票制文件規格更高、影響更深,也是一份于國于民于企而言,更具理性與操作性的文件,特別是首提“多倉協同”及“互聯網+藥品”,將對藥品流通及藥品個人代理帶來革命性改變。

 藥品生產、流通領域大洗牌

 《若干意見》意見明確提到:“支持藥品生產企業兼并重組,培育一批具有國際競爭力的大型企業集團,提高醫藥產業集中度”?!按蚱漆t藥產品市場分割、地方保護,推動藥品流通企業跨地區、跨所有制兼并重組,培育大型現代藥品流通骨干企業”。

 《若干意見》通過提高注冊評審審批、質量、安全生產等標準,嚴格市場準入,形成市場倒逼機制,推動傳統企業改造升級,促進藥品生產企業重組和落后企業退出。例如,“同品種藥品通過一致性評價的生產企業達到3家以上的,在藥品集中采購等方面不再選用未通過一致性評價的品種”。

 同時,《若干意見》針對藥品流通從多個方面提出了改革措施。最為突出的是兩票制政策和藥品流通領域整治。在兩票制政策干預下,長期以來過票公司得以生存的空間被壓縮,過票功能瓦解。加上自2016年5月在全國范圍內實施的營改增稅改政策,大量靠倒票生存的商業公司在這些組合政策下,原有價值喪失,面臨淘汰出局,在嚴厲打擊非法掛靠、商業賄賂、偷逃稅款下,大批代理型醫藥商業公司、中小型醫藥商業公司將被迫轉型,尋求被兼并成為某些大型集團公司的分子公司。

 加速醫藥分開、處方外流

 《若干意見》鼓勵有條件的地區可開展藥師網上處方審核、合理用藥指導服務,這將是促進醫藥電商發展的重大突破,也極大的促進醫院處方外流。隨著改革推進,藥品流通企業與醫療機構、醫保部門、電子商務企業合作開展醫藥電商服務,向患者提供藥品的“網訂(藥)店取”、“網訂(藥)店送”等服務模式,線上線下融合發展將加速。

 同時,《若干意見》中明確提出,“門診患者可以自主選擇在醫療機構或零售藥店購藥,醫療機構不得限制門診患者憑處方到零售藥店購藥。具備條件的可探索將門診藥房從醫療機構剝離”。未來醫院處方院外化購藥可能成為常態,將極大的利好藥品零售市場,為藥品零售企業提供了絕佳的發展契機。

 醫藥代表職業重新定位

 《若干意見》明確提出“要加強對醫藥代表的管理,建立醫藥代表登記備案制度,備案信息及時公開。醫藥代表只能從事學術推廣、技術咨詢等活動,不得承擔藥品銷售任務,其失信行為記入個人信用記錄”。

 據統計,目前我國醫藥代表數量已達到300萬~400萬人,他們中的大多數與其角色期望嚴重偏離。大量的醫藥代表成為了藥品銷售員,商業賄賂、藥品回扣現象屢見不鮮。在去年底央視曝光醫藥代表與醫生診內交易的細節后,醫藥代表這個職業一度被擺在了輿論的風口浪尖。此次,國務院文件特別提到醫藥代表,要求醫藥代表只能從事學術推廣、技術咨詢等活動,不得承擔藥品銷售任務,相信眾多藥企都會以此來強化合規管理,調整KPI。

 《職業大典》對于“醫藥代表”的定義是:代表藥品生產企業,從事藥品信息傳遞、溝通、反饋的專業人員??梢?,國家正在從《職業大典》的定義中,努力擺正醫藥代表的位置,重新定位醫藥代表,凈化醫藥銷售行業。

 加快《藥師法》立法進度

 從醫藥體系的法規來看,《執業醫師法》出臺20余年,《護士管理條例》出臺多年,惟有《藥師法》還沒有正式出臺。在醫、藥、護三者之間,醫生和護士已經有法律法規管理,缺失藥師這部分法令不利于保護患者用藥安全和藥師的切身權益。

 自去年1月1日起,《執業藥師業務規范(試行)》正式實施,從文件內容可以看出,相關部門已經重視執業藥師藥學服務方面的專業價值?!度舾梢庖姟访鞔_提出,“加快藥師法立法進程。探索藥師多點執業。合理規劃配置藥學人才資源,強化數字身份管理,加強藥師隊伍建設”??梢?,《藥師法》的立法步伐將提速。

(信息來源:賽柏藍微信公眾號,作者:半  夏)